เครือข่ายแรงงานนอกระบบรุกยื่นกระทรวงแรงงานเร่งออกกฎหมายคุ้มครองแรงงานนอกระบบ 22.5 ล้านคน เนื่องจากไม่ได้รับความคุ้มครองสวัสดิการ ค่าจ้างและถูกละเมิดสิทธิ ด้านรับมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานนัดหารือแก้กฎหมายวันที่ 18 มี.ค.นี้
วันนี้ (1 มี.ค.) นายสมคิด ด้วงเงิน ประธานคณะกรรมการเครือข่ายแรงงานนอกระบบนำตัวแทนแรงงานนอกระบบ 4 ภาคเข้ายื่นข้อเสนอคุ้มครองแรงงานนอกระบบต่อนายอภัย จันทนจุลกะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน โดยระบุว่า ขณะนี้แรงงานนอกระบบมีอยู่ประมาณ 22.5 ล้านคนที่ ไม่ได้รับความคุ้มครองเรื่องสวัสดิการและถูกละเมิดสิทธิ จึงเสนอให้กระทรวงนำร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ส่งเสริม คุ้มครอง และพัฒนาแรงงานในงานรับไปทำที่บ้าน พ.ศ. ... ฉบับที่เครือข่ายแรงงานนอกระบบเป็นผู้ยกร่างให้ร่วมพิจารณาและปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. ... ฉบับที่กระทรวงแรงงานยกร่าง ก่อนเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อแทนกฎกระทรวงที่ใช้ใช้อยู่มีข้อจำกัดและไม่คุ้มครองเรื่องค่าแรงที่เหมาะสม
นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานผู้รับงานไปทำที่บ้าน ฉบับกระทรวงแรงงาน ยังขาดหลักประกันสิทธิแรงงานหลายประการ คือ ค่าตอบแทนแรงงานที่เป็นธรรม สิทธิการรวมตัวต่อรอง และการส่งเสริมพัฒนาตลอดจนบริการอื่นๆ ของรัฐ โดยเครือข่ายแรงงานนอกระบบยังได้เรียกร้องให้มีการขยายนิยาม “ผู้รับงานไปทำที่บ้าน” ให้ครอบคลุมสมาชิกครอบครัว สหกรณ์ กลุ่ม หรือนิติบุคคลอื่นที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการทำประโยชน์เพื่อสังคม ปรับปรุงนิยามของ “ผู้จ้างงาน” และ “ผู้ว่าจ้าง” ให้ชัดเจน มีหลักการในการกำหนดค่าตอบแทนที่เป็นธรรมให้กับผู้ที่รับงานไปทำที่บ้าน ตลอดจนองค์ประกอบของคณะกรรมการรับงานไปทำที่บ้านที่จะต้องรอบด้าน
นอกจากนี้ เครือข่ายแรงงานนอกระบบยังเรียกร้องให้มีการจัดทำประชาพิจารณ์จากแรงงานก่อนที่จะนำเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ผู้รับงานไปทำที่บ้านและประชาชนทั่วไปได้เข้ามามีส่วนร่วมต่อร่างกฎหมายดังกล่าว ทั้งนี้ ยังเสนอให้คุ้มครองประกันสังคมเหมือนแรงงานในระบบด้วย
ส่วนประเด็นแรงงานเกษตรในระบบพันธะสัญญา หรือ คอนแทร็กฟาร์มิ่ง เครือข่ายแรงงานนอกระบบเรียกร้องให้กระทรวงแรงงานจัดทำการศึกษาเพื่อทำความเข้าใจต่อปัญหาการถูกละเมิดสิทธิของแรงงานภาคดังกล่าว ในขณะเดียวกัน ยังเรียกร้องให้กระทรวงแรงงานจัดตั้งคณะทำงานร่วมซึ่งมีองค์ประกอบของแรงงานเกษตร นักกฎหมายแรงงาน นักวิชาการ นักพัฒนาเอกชนเพื่อยกร่างกฎหมายคุ้มครองสิทธิของแรงงานประเภทนี้
ด้านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวภายหลังการรับหนังสือว่า ปัญหาของแรงงานนอกระบบได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกกรมดำเนินการอยู่ กล่าวคือ กรมการจัดหางานมีโครงการส่งเสริมการมีงานทำ ฝึกให้มีการรวมกลุ่ม จดทะเบียนกลุ่ม กรมพัฒนาฝีมือแรงงานมีเป้าหมายฝึกอบรมในปี 2550 จำนวน 6,000 คน สำนักงานประกันสังคมกำลังเร่งขยายความคุ้มครองให้ได้รับสิทธิใกล้เคียงกับแรงงานในระบบ ซึ่งอยู่ระหว่างการคิดรูปแบบการเก็บเงินสบทบ
สำหรับกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ได้ออกกฎกระทรวงแล้ว 2 ฉบับ ได้แก่ การคุ้มครองแรงงานที่รับงานไปทำที่บ้านและแรงงานภาคเกษตร อย่างไรก็ตามตนได้มอบหมายให้นายผดุงศักดิ์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมาย และในวันที่ 18 มีนาคมนี้กระทรวงแรงงานจะเชิญตัวแทนเครือข่ายแรงงานนอกระบบมาหาข้อสรุปในประเด็นข้อเรียกร้องอีกครั้ง
วันนี้ (1 มี.ค.) นายสมคิด ด้วงเงิน ประธานคณะกรรมการเครือข่ายแรงงานนอกระบบนำตัวแทนแรงงานนอกระบบ 4 ภาคเข้ายื่นข้อเสนอคุ้มครองแรงงานนอกระบบต่อนายอภัย จันทนจุลกะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน โดยระบุว่า ขณะนี้แรงงานนอกระบบมีอยู่ประมาณ 22.5 ล้านคนที่ ไม่ได้รับความคุ้มครองเรื่องสวัสดิการและถูกละเมิดสิทธิ จึงเสนอให้กระทรวงนำร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ส่งเสริม คุ้มครอง และพัฒนาแรงงานในงานรับไปทำที่บ้าน พ.ศ. ... ฉบับที่เครือข่ายแรงงานนอกระบบเป็นผู้ยกร่างให้ร่วมพิจารณาและปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ. ... ฉบับที่กระทรวงแรงงานยกร่าง ก่อนเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อแทนกฎกระทรวงที่ใช้ใช้อยู่มีข้อจำกัดและไม่คุ้มครองเรื่องค่าแรงที่เหมาะสม
นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานผู้รับงานไปทำที่บ้าน ฉบับกระทรวงแรงงาน ยังขาดหลักประกันสิทธิแรงงานหลายประการ คือ ค่าตอบแทนแรงงานที่เป็นธรรม สิทธิการรวมตัวต่อรอง และการส่งเสริมพัฒนาตลอดจนบริการอื่นๆ ของรัฐ โดยเครือข่ายแรงงานนอกระบบยังได้เรียกร้องให้มีการขยายนิยาม “ผู้รับงานไปทำที่บ้าน” ให้ครอบคลุมสมาชิกครอบครัว สหกรณ์ กลุ่ม หรือนิติบุคคลอื่นที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการทำประโยชน์เพื่อสังคม ปรับปรุงนิยามของ “ผู้จ้างงาน” และ “ผู้ว่าจ้าง” ให้ชัดเจน มีหลักการในการกำหนดค่าตอบแทนที่เป็นธรรมให้กับผู้ที่รับงานไปทำที่บ้าน ตลอดจนองค์ประกอบของคณะกรรมการรับงานไปทำที่บ้านที่จะต้องรอบด้าน
นอกจากนี้ เครือข่ายแรงงานนอกระบบยังเรียกร้องให้มีการจัดทำประชาพิจารณ์จากแรงงานก่อนที่จะนำเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี เพื่อให้ผู้รับงานไปทำที่บ้านและประชาชนทั่วไปได้เข้ามามีส่วนร่วมต่อร่างกฎหมายดังกล่าว ทั้งนี้ ยังเสนอให้คุ้มครองประกันสังคมเหมือนแรงงานในระบบด้วย
ส่วนประเด็นแรงงานเกษตรในระบบพันธะสัญญา หรือ คอนแทร็กฟาร์มิ่ง เครือข่ายแรงงานนอกระบบเรียกร้องให้กระทรวงแรงงานจัดทำการศึกษาเพื่อทำความเข้าใจต่อปัญหาการถูกละเมิดสิทธิของแรงงานภาคดังกล่าว ในขณะเดียวกัน ยังเรียกร้องให้กระทรวงแรงงานจัดตั้งคณะทำงานร่วมซึ่งมีองค์ประกอบของแรงงานเกษตร นักกฎหมายแรงงาน นักวิชาการ นักพัฒนาเอกชนเพื่อยกร่างกฎหมายคุ้มครองสิทธิของแรงงานประเภทนี้
ด้านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวภายหลังการรับหนังสือว่า ปัญหาของแรงงานนอกระบบได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกกรมดำเนินการอยู่ กล่าวคือ กรมการจัดหางานมีโครงการส่งเสริมการมีงานทำ ฝึกให้มีการรวมกลุ่ม จดทะเบียนกลุ่ม กรมพัฒนาฝีมือแรงงานมีเป้าหมายฝึกอบรมในปี 2550 จำนวน 6,000 คน สำนักงานประกันสังคมกำลังเร่งขยายความคุ้มครองให้ได้รับสิทธิใกล้เคียงกับแรงงานในระบบ ซึ่งอยู่ระหว่างการคิดรูปแบบการเก็บเงินสบทบ
สำหรับกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ได้ออกกฎกระทรวงแล้ว 2 ฉบับ ได้แก่ การคุ้มครองแรงงานที่รับงานไปทำที่บ้านและแรงงานภาคเกษตร อย่างไรก็ตามตนได้มอบหมายให้นายผดุงศักดิ์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมาย และในวันที่ 18 มีนาคมนี้กระทรวงแรงงานจะเชิญตัวแทนเครือข่ายแรงงานนอกระบบมาหาข้อสรุปในประเด็นข้อเรียกร้องอีกครั้ง