คืบหน้า แก้ กม.เทศบาลฯ ฉบับภูมิใจไทย ไม่จำกัดวาระนายกเล็ก-กำนัน ผญบ.ในเทศบาล "มท." แก้บิ๊กดาต้า กำนันผญบ. รับค่าตอบแทนใหม่

มหาดไทย ทุ่มเกือบ 50 ล้าน จัดระบบบิ๊กดาต้า "กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ" รอบใหม่ เน้นรองรับเบิกจ่าย ค่าตอบแทนตําแหน่ง และเงินอื่น ๆ รวมถึงรองรับหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินประสิทธิภาพ/ติดตามผลสําเร็จ และงานฌาปนกิจสงเคราะห์ กํานันผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ ส่วนความคืบหน้า ยกร่างแก้ไข พ.ร.บ.เทศบาลฯ คู่ขนาน 2 ฉบับ หลัง พรรคภูมิใจไทย-มท. 1 ดันสุดลื่ม เฉพาะแก้อายุ 25 ปีสมัคร "นายกเทศมนตรี" พ่วงไม่จำกัดวาระ รับฟังความเห็นจบพรุ่งนี้ ส่วนการรับฟังเพิ่ม "กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน" ในเขตเทศบาล รับฟีงถึง 20 เม.ย.นี้

วันนี้ (8 เม.ย.2568) มีรายงานจากระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ออกประกาศประกวดราคาซื้อระบบข้อมูลสารสนเทศเพื่อบริหารงานกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนันในท้องถิ่น จำนวน 1 ระบบ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)

ราคากลางของงานซื้อในการประกวดราคา ครั้งนี้ เป็นเงินทั้งสิ้น 44,633,256 บาท โครงการนี้ เป็นของ สํานักบริหารการปกครองท้องที่ โดยระบบข้อมูลดังกล่าว จะเป็นการจัดทําระบบข้อมูลสารสนเทศกํานัน ผู้ใหญ่บ้านฯ เพื่อการบริหารสํานักฯ

"ระบบฐานข้อมูลกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ มีขั้นตอน การจัดเก็บข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับทะเบียนประวัติ เครื่องราชอิสริยาภรณ์ และสถิติต่าง ๆ ของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ ทั้งประเทศ"

สําหรับใช้ในการตรวจสอบและประมวลผลแบบรายงานต่าง ๆ ตามเงื่อนไขที่กําหนด เพื่อประโยชน์ ในการบริหารงานกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ โดยผู้ใช้งานระบบ สํานักบริหารการปกครองท้องที่ ฝ่ายปกครองระดับจังหวัดและระดับอําเภอ

ซึ่งปัจจุบัน ระบบข้อมูลสารสนเทศดังกล่าว มีขีดความสามารถที่จํากัด "ไม่รองรับการใช้งานบนโปรแกรมการสืบค้นข้อมูล และระบบปฏิบัติการที่ใช้ในปัจจุบัน" เนื่องจากมีการแก้ไขปรับปรุงระเบียบ/กฎหมาย/ข้อสั่งการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกระทบต่อการใช้งานระบบฐานข้อมูลกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ

เช่น ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบิกจ่ายเงิน ตอบแทนตําแหน่งและเงินอื่น ๆ ให้แก่กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2566 ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ. 2559

รวมถึงการรายงานการเพิ่มประสิทธิภาพและติดตามผลสําเร็จการปฏิบัติหน้าที่ของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน (Active Monitoring System) และงานฌาปนกิจสงเคราะห์กํานันผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจําตําบล สารวัตรกํานัน เป็นต้น

เพื่อดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบ จะสามารถเชื่อมโยงข้อมูล กับระบบฐานข้อมูลของสํานัก/กองต่าง ๆ ในสังกัดกรมการปกครอง

เพื่อรองรับการประมวลผลและวิเคราะห์ ข้อมูลที่เกี่ยวข้องในลักษณะเชิงบูรณาการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงสมควรจัดทําโครงการพัฒนาระบบข้อมูล สารสนเทศเพื่อการบริหารงานกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ ขึ้น

ข้อมูลกรอบอัตรากำลัง ปัจจุบัน มีกำนัน 7,036 คน ผู้ใหญ่บ้าน 67,729 คน แพทย์ประจำตำบล 7,036 คน สารวัตรกำนัน 14,072 คน และ ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน 195,711 คน รวม 291,584 คน

มีรายงานด้วยว่า เมื่อต้นเดือน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้เปิดให้หน่วยงานของรัฐ แสดงความคิดเห็นผ่านระบบกลาง ต่อร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

โดยกําหนดเปิดรับฟัง ความคิดเห็นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน จนถึงวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2568

สำหรับ ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) ผ่าน ครม. ยกเลิกความตามมาตรา 4 มาตรา 12 วรรคสอง และมาตรา 48 เตวีสติ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2546 ดังนี้

ยกเลิกมาตรา 4 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่กำหนดว่า เมื่อพ้นกำหนดหนึ่งปี นับแต่วันที่ได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทย ยกฐานะท้องถิ่นใดเป็นเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนครแล้ว

ห้ามมิให้ใช้กฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ในส่วนที่บัญญัติถึงการแต่งตั้งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนันในท้องถิ่นนั้น

และให้บรรดาบุคคลที่เป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนันพ้นจากตำแหน่งและหน้าที่เฉพาะในเขตท้องถิ่นนั้น

ยกเลิกมาตรา 12 วรรคสอง ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่กำหนดว่า ในกรณีที่เป็นการเปลี่ยนแปลงเขตเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนคร ให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน ในท้องถิ่นที่ได้เปลี่ยนแปลงเขตเป็นเทศบาล

ตามความในวรรคหนึ่งสิ้นสุดอำนาจหน้าที่เฉพาะในเขตที่ได้เปลี่ยนแปลงนั้นเมื่อพ้นกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศกระทรวงมหาดไทยเปลี่ยนแปลงเขตเทศบาลใช้บังคับเป็นต้นไป

ยกเลิกมาตรา 48 เตวีสติ ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่กำหนดว่า เมื่อพ้นกำหนดเวลาหนึ่งปีนับแต่วันที่ได้มีประกาศกระทรวงมหาดไทยยกฐานะท้องถิ่นใดเป็นเทศบาลแล้ว

ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจหน้าที่อย่างเดียวกับอำนาจหน้าที่ของกำนันและผู้ใหญ่บ้าน บรรดาที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่หรือกฎหมายอื่น

ทั้งนี้ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ในกรณีที่เทศบาลตำบลใดมีทั้งนายกเทศมนตรีและกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน

ให้บุคคลดังกล่าวมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่หรือกฎหมายอื่นในเขตเทศบาลตำบลตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

มีรายงานด้วยว่า ระบบรับฟังความคิดเห็นของรัฐสภา มีการเปิดให้รับฟัง ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 

ที่ นายอนุทิน ชาญวีรกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะเสนอ ให้มีการรับฟังตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม มีกำหนด ครบวันพรุ่งนี้ 9 เมษายน 2568

พบว่า มีคนเข้ามาดู 11,658 คน แต่แสดงความคิดเห็น 141 คน 41.13% เห็นด้วย 58.87% ไม่เห็นด้วย

เป็นข้อเสนอเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 เกี่ยวกับอายุบุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรี

โดยให้ผู้มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบห้าปีนับถึงวันเลือกตั้งสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีได้ เพื่อเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้ความสามารถได้มีโอกาสเข้ามาพัฒนาท้องถิ่น

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้แก้ไขเพิ่มเติมหลักเกณฑ์วาระการดำรงตำแหน่งของนายกเทศมนตรี เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนมีสิทธิและเสรีภาพทางการเมืองในการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นที่ตนเองต้องการ ได้เข้ามาบริหารท้องถิ่น

 "โดยไม่มีข้อจำกัดเรื่องวาระการดำรงตำแหน่ง"

ขณะเดียวกันก็ทำให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถวางแผนพัฒนาท้องถิ่นได้อย่างต่อเนื่อง ทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวด้วย.